保函依據商務合同開出，但又不依附于商務合同，具有獨立法律效力。當受益人在保函項下合理索賠時，擔保行就必須承擔付款責任，而不論委托人是否同意付款，也不管合同履行的實際事實。即保函是獨立的承諾并且基本上是單證化的交易業務。
委托人（Principal）
是向銀行或保險公司申請開立保函的人。委托人的權責是（1）在擔保人按照保函規定向受益人付款后，立即償還擔保人墊付的款項。（2）負擔保函項下一切費用及利息。（3）擔保人如果認為需要時，應預支部分或全部押金。
因為正常的銀行保函是需要在該銀行有一定存款做為保證金的，如果申請人違約了，銀行在向招標人支付違約金的同時，也會從投標人的帳戶中扣除相應的保證金。但是由于大多數投標人并沒有多余的資金存在銀行帳戶，而且存了錢的銀行也不一定能夠開保函，因此，投標人很難自己直接從銀行申請辦理保函。
第二種，用擔保公司的授信額度辦理銀行保函，目前工程類銀行履約保函費率在0.7%-1.5%左右，工程類銀行保函一二級資質不收保證金，三級資質要看公司和項目的情況定。供貨類銀行履約保函費率在2%-3.5%，免保證金。